МВД требует командировочное удостоверение у иностранного работника: законно ли это? Разбор реального кейса 2025 год

В рамках корпоративного обучения по теме «Иностранные работники в 2025: полный курс по правовому и налоговому сопровождению» поступил вопрос:

"Гражданин Киргизии прибыл в Россию и был временно зарегистрирован в хостеле. Впоследствии он переехал в служебное общежитие, расположенное на территории объекта работодателя. Компания оформила ему регистрацию по юридическому адресу офиса (приложив договор аренды), указав в уведомлении УВМ МВД фактическое место проживания работника — общежитие.

Однако миграционная служба требует предоставить командировочное удостоверение для продления срока пребывания (свыше 90 суток). Основание: работник зарегистрирован в одном городе, но фактически находится в другом, на расстоянии 700 км. Без подтверждающего документа в продлении отказывают. Имеет ли право миграционная служба требовать командировочное удостоверение?"

Миграционная служба, скорее всего, требует подтверждения законности пребывания работника именно по тому адресу, где он фактически находится. Если работник уезжает на 700 км, то регистрация по месту нахождения офиса, если он там не проживает, не будет являться основанием для его законного пребывания в новом месте.

В описанной ситуации, когда гражданин Кыргызстана прибыл в РФ, был поставлен на учет по месту пребывания в хостеле, а затем переезжает на объект в другом населенном пункте необходимо учитывать следующие аспекты:

Миграционный учет и регистрация

Граждане Кыргызстана в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от 29.05.2014 имеют особый статус. Согласно пункту 6 статьи 97 Договора о ЕАЭС, они освобождены от обязанности регистрации в органах миграционного учета в течение 30 суток с даты въезда в РФ. Однако, если срок пребывания превышает 30 суток, они подлежат постановке на миграционный учет по месту пребывания.

Принимающей стороной признается организация, которая предоставляет иностранцу жилое или иное помещение для фактического проживания. В данном случае, если работодатель предоставляет работнику жилье (даже в хостеле), он является принимающей стороной и обязан поставить работника на миграционный учет, направив уведомление о прибытии в территориальное подразделение МВД России по вопросам миграции.

Смена места пребывания: Если работник переезжает в другой населенный пункт, он должен быть поставлен на миграционный учет по новому месту пребывания. Это означает, что работодатель (или сам работник, если он является принимающей стороной по новому месту) должен подать новое уведомление о прибытии.

Требование миграционной службы о командировочном удостоверении

Регистрация по месту пребывания и командировка – это разные правовые категории. Регистрация по месту пребывания связана с миграционным учетом иностранного гражданина, а командировка – с выполнением трудовых обязанностей.

Территориальное подразделение МВД России по вопросам миграции в рамках своих полномочий по миграционному учету может запрашивать документы, подтверждающие законность пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Однако, требование именно командировочного удостоверения для продления срока пребывания в случае, когда работник фактически меняет место жительства и работы, может быть необоснованным, если поездка не оформлена как командировка в соответствии с ТК РФ.

Фактическое место нахождения работника: Если работник уезжает на 700 км от места первоначальной регистрации, но при этом продолжает работать на работодателя, это может быть оформлено как:

• Командировка: Если поездка носит временный характер и связана с выполнением конкретного служебного поручения. В этом случае, для подтверждения срока командировки, как правило, используются проездные документы, документы о найме жилого помещения или служебная записка с подтверждением принимающей стороны (пункт 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).

• Изменение места работы: Если работник переезжает на новое место работы на постоянной основе, это должно быть оформлено как изменение условий трудового договора, в том числе места работы. В этом случае, работник должен быть зарегистрирован по новому месту пребывания.

Важно: Граждане ЕАЭС, как правило, не нуждаются в патенте для работы, но миграционный учет по месту пребывания обязателен, если срок пребывания превышает 30 дней.

Правовые нормы, регулирующие данную ситуацию:

1. Пункт 6 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

2. Статья 166 Трудового кодекса Российской Федерации.

3. Пункт 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749.

4. Статьи 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

______________

Важная информация для посетителей сайта

Представленная информация отражает действующее законодательство на момент публикации.

Для принятия значимых решений необходимо проверять актуальность норм на текущий момент.

Наши специалисты готовы предоставить:

• Комплексную юридическую консультацию

• Экспертную оценку ситуации

• Актуальную информацию по налоговым вопросам

• Индивидуальные рекомендации с учетом вашей ситуации

Квалифицированная помощь доступна через:

• Консультации профессиональных юристов

• Услуги опытных налоговых консультантов

• Детальный анализ вашей ситуации

• Подготовку необходимых документов

Рекомендация:

Перед принятием важных решений всегда обращайтесь за профессиональной консультацией для получения актуальной и достоверной информации.