В Барнауле осудили за мошенничество в госзакупках: суд вскрыл схему с завышением НМЦК

В Алтайском крае вынесен знаковый приговор по делу о систематическом хищении бюджетных средств через механизм государственных закупок. Центральный районный суд Барнаула детально разобрал схему, где основными инструментами преступления стали манипуляция с начальной максимальной ценой контракта (НМЦК) и фальсификация коммерческих предложений.

Как работала преступная схема

В центре дела — ветеранская общественная организация и подконтрольное ей ООО «Фабрика чистоты», которые годами обслуживали учреждения Минздрава Алтайского края. Несмотря на формальное соблюдение конкурсных процедур, реальная конкуренция отсутствовала.

Этапы мошенничества:

1. Фальсификация коммерческих предложений. Участники схемы готовили ценовые справки и коммерческие предложения (КП) с искусственно завышенными тарифами. Для придания достоверности привлекались сторонние фирмы‑«маскировки», выступавшие в роли мнимых конкурентов.

2. Манипуляция с НМЦК. Подложные документы передавались заказчикам, которые использовали их для обоснования начальной максимальной цены контракта. Это создавало видимость рыночного ценообразования.

3. Заключение завышенных контрактов. На основании сфальсифицированных данных подписывались договоры и акты выполненных работ. Разница между реальной стоимостью услуг и завышенной ценой перечислялась на счета подконтрольных структур.

Масштабы противоправной деятельности

В ходе следствия выявлено множество заключённых договоров:

• мелкие контракты — на суммы в сотни тысяч рублей;

• крупные соглашения — на многомиллионные объёмы (включая контракты на услуги стирки белья).

Общий ущерб бюджету Алтайского края исчисляется миллионами рублей — именно столько было незаконно получено за счёт:

• искусственного завышения НМЦК;

• имитации конкурентных процедур.

Судебные решения и квалификация

По результатам разбирательства признаны виновными:

• Завалихин С. В. — руководитель ветеранской организации;

• Сичкарь С. А. — директор ООО «Фабрика чистоты».

Правовая оценка действий:

• мошенничество в особо крупном размере,

• совершенное группой лиц по предварительному сговору,

• с использованием служебного положения (ч. 4 ст. 159 УК РФ).

Назначенное наказание:

• реальные сроки лишения свободы (в рамках санкции ч. 4 ст. 159 УК РФ — до 10 лет);

• обязательность возмещения причинённого бюджету ущерба.

Значение приговора для системы госзакупок

Ранее подобные нарушения зачастую рассматривались как административные проступки или технические ошибки. Нынешний судебный прецедент демонстрирует:

Любые формальные действия могут стать доказательством преступления:

• подписанные акты приёмки работ;

• утверждённая НМЦК, основанная на ложных данных;

• принятые без должной проверки коммерческие предложения.

Эти документы способны превратиться в ключевые улики при расследовании уголовных дел.

Ключевые выводы

Приговор по барнаульскому делу формирует новые реалии в сфере госзакупок:

1. «Бумажная конкуренция» и фальсификация ценовых предложений больше не остаются безнаказанными.

2. Завышение НМЦК перестаёт быть административным нарушением — теперь это прямой путь к уголовной ответственности.

3. Заказчики несут персональную ответственность за достоверность исходных данных при формировании закупочной документации.

Данный судебный прецедент создаёт важный ориентир для всех участников контрактной системы: соблюдение законности в госзакупках становится не просто требованием регламента, а безусловной необходимостью во избежание уголовной ответственности.

Правовые нормы

1. Приговор № 1-114/2024 1-929/2023 от 17 декабря 2024 г. по делу № 1-114/2024, Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)
   

______________

Важная информация для посетителей сайта

Представленная информация отражает действующее законодательство на момент публикации.

Для принятия значимых решений необходимо проверять актуальность норм на текущий момент.

Наши специалисты готовы предоставить:

• Комплексную юридическую консультацию

• Экспертную оценку ситуации

• Актуальную информацию по налоговым вопросам

• Индивидуальные рекомендации с учетом вашей ситуации

Квалифицированная помощь доступна через:

• Консультации профессиональных юристов

• Услуги опытных налоговых консультантов

• Детальный анализ вашей ситуации

• Подготовку необходимых документов

Рекомендация:

Перед принятием важных решений всегда обращайтесь за профессиональной консультацией для получения актуальной и достоверной информации.