Как правильно заключать цифровой контракт по Закону № 44‑ФЗ

С развитием электронного документооборота в сфере госзакупок всё больше контрактов заключается в цифровом формате. Разберём пошагово, как правильно оформить цифровой (структурированный) контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Что такое цифровой контракт

Цифровой (структурированный) контракт — это документ, который формируется в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) на основе структурированных данных из извещения о закупке и заявки победителя. Он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченных лиц сторон.

Заключение цифрового контракта обязательно при проведении:

• электронного конкурса;

• электронного аукциона;

• запроса котировок.

Пошаговый алгоритм заключения цифрового контракта

1. Формирование проекта контракта заказчиком. Заказчик создаёт проект в ЕИС на основе электронного документа, приложенного к извещению о закупке, и сведений из заявки победителя. Характеристики объекта закупки указываются в структурированном виде в ЕИС.

2. Размещение неподписанного проекта. Неподписанный проект контракта должен быть размещён в ЕИС и на электронной площадке:

   • не позднее двух рабочих дней после размещения итогового протокола (в общем случае);

   • не позднее одного рабочего дня после размещения итогового протокола — для электронного запроса котировок.

3. Подписание проекта победителем закупки. Победитель подписывает проект контракта своей УКЭП и размещает его в ЕИС.

4. Подписание контракта заказчиком. Заказчик подписывает контракт своей УКЭП в течение двух рабочих дней с даты размещения победителем подписанного контракта.

Ключевые сроки по закону

• Контракт не может быть заключён ранее чем через два рабочих дня после размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения контрагента (п. 3 ч. 6 ст. 50 Закона № 44‑ФЗ).

• Контракт считается заключённым в день его размещения в ЕИС (ч. 5 ст. 51 Закона № 44‑ФЗ).

• Информация и документы о заключённом контракте направляются для включения в реестр контрактов не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём подписания контракта (ч. 3 ст. 103 Закона № 44‑ФЗ).

Нововведения с 2025–2026 годов

С 01.04.2025 года введены новые правила заключения контрактов с единственным поставщиком:

• Обязательно заключать контракты в электронной форме по пунктам 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ.

• Право заказчика заключать контракты с использованием ЕИС — по пунктам 1, 10, 13–21, 26, 28, 30, 33, 35–37, 40, 41, 46 (за исключением контрактов с физическими лицами), 47, 48, 52, 56 и 60 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ.

С 01.07.2026 года положения о возможности заключения контракта в электронной форме будут применяться также к закупкам по пунктам 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ.

Особые требования при заключении контракта по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ

При закупках для обеспечения деятельности органов власти, учреждений и т. д. заказчик обязан:

• определить и обосновать цену контракта, включив обоснование в текст контракта (ч. 4 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ);

• направить проект контракта в соответствующий орган контроля до его направления участнику закупки;

• уведомить Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) о заключении такого контракта не позднее одного рабочего дня с даты его заключения (ч. 2 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ).

Контракт может содержать условие об обеспечении его исполнения (ч. 2 ст. 96 Закона № 44‑ФЗ).

Нюансы подписания и юридической силы

• Законодательство не требует обязательного указания в тексте контракта фамилии, инициалов и должности лиц, подписывающих договор. Их отсутствие не делает контракт недействительным. Подписать документ может лицо, обладающее соответствующими полномочиями (например, по доверенности).

• Можно включить в договор условие о признании юридической силы сканов, подписанных простой электронной подписью (графическим изображением подписи). Однако такая подпись не обладает равной юридической силой с квалифицированной электронной подписью. Для максимальной юридической защищённости рекомендуется использовать УКЭП.

Важно: соблюдение всех сроков и требований Закона № 44‑ФЗ при заключении цифрового контракта позволяет избежать нарушений и санкций со стороны контролирующих органов. Перед подписанием контракта всегда проверяйте актуальность норм — законодательство может меняться.

Ссылки на нормативные акты и судебную практику

1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

• Статьи 50, 51, 93-96 регулируют порядок заключения, исполнения и расторжения контрактов, в том числе в электронной форме.

• Часть 13 статьи 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ устанавливает, что соглашения об изменении цифровых контрактов возможны только в отношении тех контрактов, к которым не было "бумажных" дополнительных соглашений без ЕИС.

2. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи":

• Статья 6 определяет, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

3. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2026 г. № 13АП-31132/25 по делу № А56-43004/2023: В данном решении суд признал электронный документооборот надлежащим способом подтверждения факта оказания услуг и направления документов, что подтверждает юридическую значимость электронных документов.

4. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2026 г. № 15АП-401/26 по делу № А53-22801/2025: Суд подтвердил, что договор поставки считается заключенным посредством обмена электронными письмами, что демонстрирует признание судами электронной переписки как способа заключения договора.

📌 Полезные статьи

• Как учитывать металлическую стружку при выполнении гособоронзаказа: вычитается ли её стоимость из себестоимости продукции?

• Лизинг компьютерной техники в составе прямых расходов по государственному контракту

• Консерватория имени Чайковского отстояла в судах правомерность дополнительных требований к участникам закупки

• РКМ в государственных закупках: что важно знать

• Калининградское УФАС пресекло схему неконкурентных закупок в морском порту

• В Барнауле осудили за мошенничество в госзакупках: суд вскрыл схему с завышением НМЦК

• Что нужно знать об особых счетах в оборонном заказе

• Включение амортизации компьютерного оборудования в прямые расходы по госконтракту на разработку ПО с казначейским сопровождением

• Верховный суд: «налоговые коэффициенты» в сметах по 44‑ФЗ незаконны

• Новости: Минобороны разъяснило правила закупок по гособоронзаказу

• Особенности учёта затрат при выполнении государственных заказов

• Можно ли включить рекламу и командировки в смету госконтракта на разработку ПО?

• Обязанности исполнителя госзаказа по ведению раздельного учёта

• В каких случаях привлекают к ответственности за отказ от заключения контракта в рамках ГОЗ?

• Трудоёмкость: понятие, факторы и методы расчёта

📚 База знаний

Нормативно-правовые акты, регулирующих раздельный учет при исполнении госконтрактов (в т.ч. ГОЗ)

______________

Важная информация для посетителей сайта

Представленная информация отражает действующее законодательство на момент публикации.

Для принятия значимых решений необходимо проверять актуальность норм на текущий момент.

Наши специалисты готовы предоставить:

• Комплексную юридическую консультацию

• Экспертную оценку ситуации

• Актуальную информацию по налоговым вопросам

• Индивидуальные рекомендации с учетом вашей ситуации

Квалифицированная помощь доступна через:

• Консультации профессиональных юристов

• Услуги опытных налоговых консультантов

• Детальный анализ вашей ситуации

• Подготовку необходимых документов

Рекомендация:

Перед принятием важных решений всегда обращайтесь за профессиональной консультацией для получения актуальной и достоверной информации.